12月9日上午，2023全球市长论坛“城市历史和文脉传承”分论坛举办。分论坛聚焦城市历史文化保护传承与城市更新融合发展的主题开展讨论交流，旨在展示分享世界各国城市的优秀案例和实践经验，洞察城市发展趋势，把握城市发展规律，守护城市的根与魂，做好城市文脉的传承，使城市历史文化能够在创新中发展，创造中转化。

本场分论坛由广州图书馆、广州大典研究中心、广州市城市规划协会承办，获得广州美术学院工业设计学院、广东财经大学艺术与设计学院支持。世界城地组织亚太区秘书长博娜蒂娅·坦德拉德薇，佛得角普拉亚市市长弗朗西斯科·卡瓦略，摩洛哥拉巴特市长阿斯玛·拉卢，广州市城市规划协会会长潘安，埃及前城市更新与非正规住房部长莱拉·伊斯坎德尔，上海静安置业集团副总经理陈汝俭，希腊哈兰德里市文化水渠项目负责人克里斯托斯·吉尔瓦诺波罗斯，广州市城市规划设计有限公司规划设计一所副所长、总工程师余倩雯等出席。

广州市政协副主席龚海杰出席并致辞，他表示，城市的发展是一个不断更新改造的过程，自城市诞生之日起，城市便处于一个调节与更新的动态之中，始终不曾停下建设与更新。在现代城市高速发展过程中，处理好旧城改造与历史文化保护之间的关系，让文脉得以延续、传统得以继承、老城焕发新生，具有很强的历史和现实意义。

“培育和保护城市历史文化对可持续的城市建设非常重要。”会上，世界城地组织亚太区秘书长博娜蒂娅·坦德拉德薇发表专题发言时表示，城市历史和文脉传承不仅仅只是建筑、道路和基础设施的集合，还是住在城市当中的人们活生生的、不断演变的表达方式。历史遗产可以包括有形和无形的元素，如建筑、文物、价值观和故事。“培养和保护城市文化特征和历史遗产，这不是一个可选项，而是一个必选项，它是我们的责任。这样的责任不仅是对我们自己这代人，也是对子孙后代肩负的责任。”

“肯定地说，全球对于保护不同的文化和历史遗产的必要性已经达成了共识，基于这样的共识，世界也做出了巨大的努力来保护文化和历史遗产。”佛得角普拉亚市市长弗朗西斯科·卡瓦略在发言中传达两个重要的讯息，第一是希望大家认识到国际合作的重要性，通过国际合作支持经济实力较弱的城市来保护文化和历史遗产，第二是分享佛得角普拉亚市保护历史和文化遗产的具体实践。 “保护文化和历史遗产一直是我们特别关注的使命。普拉亚这个历史悠久的城市里有巨大的潜力帮助我们去建立丰富的社会形态，去宣传不同的文化形式” 。

摩洛哥拉巴特市长阿斯玛·拉卢发表了《城市文化规划与历史遗产保护》，她认为文化作为发展的杠杆，是不同地区之间交流的焦点，是对过去的真实历史的保护和对未来的展望。会上，她以拉巴特为例，进一步阐释文化传承的重要性。她介绍，拉巴特有着丰富的文化措施、文化艺术活动，如每年举办各式音乐节。她特别提及到，拉巴特在列入《世界文化遗产名录》上，得到了王室的大力支持，这大大推动了拉巴特历史遗产保护工作。

此外，阿斯玛·拉卢还介绍了拉巴特建立的图书馆、地方剧院，对所有民众开放，家庭条件不太好的孩子也能从教育文化中受益，学习到不同的外语，了解不同的文明。她还提到拉巴特在各种历史性场所、公共场所等都组织了各式各样的文化活动，并得到各机构的踊跃参与，从而推动了文化产业的发展。

会上，广州市城市规划协会会长潘安选取秦汉时期、唐宋时期、世纪之交三个时期，从历史出发抵达现在，追根溯源，详细介绍了岭南首府形成过程、传统城市定型过程、当代广州建设过程。他表示永庆坊和粤剧艺术博物馆的结合是对历史的追忆，对老城的一种回馈，对历史的一种保护。

永庆坊位于广州老城中心，有集中的骑楼群，也是粤剧、武术、手工艺的传承地，更是一个满载西关情的博物馆。“在历史文化保护和城市更新方面，最重要的是改变全社会人们对历史文化保护的意识。”

在论坛上，广州市城市规划设计有限公司规划设计一所副所长、总工程师余倩雯指出，该项目创新性实现了街区保护规划、实施方案、建筑设计和产业运营四维一体同步编制的项目模式，从而增加改造计划的可实施性，推动项目落地。

此外，在项目推进过程中，广州市探索出政府主导、市场运作、多方参与、互利共赢的新模式，在尊重现有产权结构和复杂土地模式的情况下，通过引入社会企业进行餐饮运营，拓宽保护资金的来源，加强社会关系的再创新。

上海静安置业集团副总经理陈汝俭以张园为例，介绍了如何推进实施城市更新。为保护好珍贵的历史文脉，提升区域内居民的生活水平，2018年静安区启动张园保护性征收项目，采用征而不拆，人走房留的方式进行。为了保护好珍贵的历史文脉，上海市对张园范围内170幢历史建筑全覆盖，建立了张园历史建筑资料库和房屋档案，引入数字化、自动化的手段，保护张园历史风貌。

他表示，城市更新工作是一项综合性、全局性、政策性和战略性的一项工作。在张园的更新项目中，上海市坚持保护为先，文化为魂，以人为本的理念。为尽可能制定系统的规划体系，专门向多渠道征集了意见，形成方案。自运营以来，开放区域日均人流量13万人次，街区商户营业额平均提高20%，充分激发了游客消费潜力。在下一阶段，张园城市更新工作将更关注品牌业态升级和空间品质的提升。在招商过程中更加强调品牌业态的独特性和唯一性。在尽最大可能保留保存城市历史风貌的同时，充分考虑民生功能和公共服务。

会上，希腊哈兰德里市文化水渠项目负责人克里斯托斯·吉尔瓦诺波罗斯，以公民参与推动古代城市水利工程再利用的实践经验。该项目不仅保护了水资源，还成为了城市的新地标，成为了活的历史文化遗产。在这里，民众可以了解先辈的历史，还能够参与到水渠的管理中。据介绍，克里斯托斯·吉尔瓦诺波罗斯所说的水渠不仅关系当地民生，还有着悠久的文化历史。

克里斯托斯·吉尔瓦诺波罗斯指出，该项目的成功关键在于推动了全民参与。他提到了城市化、现代化带来系列问题，给当地文化保护带来挑战。“我们必须要在文化保护和文化商业化之间取得一个平衡。” 他介绍，为了达到这一目标，项目让许多人包括当地居民、专家、社会组织都参与进来，共同为这个项目建言献策。

“在哈兰德水渠的建设过程当中，我们可以窥见到这个城市的历史。我觉得这样的项目可以让当地居民产生文化自豪感和主人翁意识，能更主动地参与到社区共同管理。” 克里斯托斯·吉尔瓦诺波罗斯表示。